我以為，鄉村振興，規劃先行，應將規劃，納入扶貧脫困的重要任務和考核內容。在這方面有一些城市是見識早，行動早，嘗到了甜頭，取得了成效。比如，西部某城市，從2003年起，將統籌城鄉規劃作為依法行政、科學發展的基礎，建立城鄉一體的規劃管理體制機制，從根本上改變“規劃不下鄉”的傳統，在全國率先制定《城鄉規劃條例》，將農村納入土地利用規劃、城鄉總體規劃、產業發展規劃，建立城鄉一體、配套銜接的規劃體系，將規劃及規劃管理、監督延伸至鄉、村一級，形成城鄉一體的規劃體系和規劃監督管理體系，確保在城鄉一體化規劃的指導下推進城鄉經濟社會各項事業的發展，有效破解長期以來重城市輕農村導致的矛盾與沖突。

重塑后的規劃不再只覆蓋城市，而是覆蓋全市范圍的每一寸土地，推動了城市基礎設施、公共服務向農村加快延伸、滿覆蓋。為此，該市探索了鄉村規劃師的建立，面向社會，通過公開招聘、征選機構志愿者和個人志愿者、選調任職、選派掛職等五種方式，為所有鄉鎮配備專職鄉村規劃師，強化鄉村規劃力量，提高鄉村規劃水平。

其中，對于社會招聘人員，由市財政撥專款提供年薪，任期二到三年。實踐表明，派駐鄉村規劃師效果是顯著的，政府的投入是值得的。

因此我建議，農業農村部牽頭將鄉村規劃師的建設，納入鄉村振興的重要內容之一，并給予專款支持。鄉村規劃師的主要職責是：

一、負責就鄉鎮發展定位、整體布局、規劃思路及實施措施向鄉鎮黨委、政府提出意見與建議。參與鄉鎮黨委、政府涉及規劃建設事務的研究決策。

二、負責代表鄉鎮政府組織編制鄉村規劃，提出具體的規劃編制要求，對規劃編制成果進行審查把關并簽字認可后，按程序報批。

三、負責代表鄉鎮政府對政府投資性項目進行規劃把關并簽字認可后，按程序報批。

四、負責代表鄉鎮政府對鄉鎮建設項目的規劃和設計方案向規劃管理部門提出意見。

五、負責代表鄉鎮政府對鄉鎮建設項目按照規劃實施的情況提出意見與建議。

六、負責代表鄉鎮政府提出改進和提高鄉村規劃工作的措施和建議。

我認為，選好和用好鄉村規劃師，將更加有序，有效地推進鄉村振興，減少“今天建明天拆”的現象，還可以鍛煉培養出一批年輕有為的鄉村規劃師。
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